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共有產權房“穿新鞋走老路“ 中低層收入者難受益
淘房網 taofang.com.cn      時間: 2014-7-25  出處:經濟參考報
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  日前,南京已初步擬定共有產權房立法的“輪廓”,不少關注焦點已初步形成共識,這種全新的保障房法規有望今年年底前公布于眾。



  從南京定共有產權房征求意見稿來看,共有產權房的購買人群不但與限價房、公租房、廉租房、經濟適用房的保障對象多有重合之處,區位、面積、套型,也與目前南京的保障房基本相同。換句話來說,“共有產權房”實是“穿新鞋走老路”。筆者以為,“共有產權房”涉嫌與民爭利。

  首先,政府是公共財政的管理者和掌握者,不是“所有者”。政府可以運用公共財政面向全體國民提供公共性社會保障產品,卻不能以公共財政“所有者”身份介入市場,從公共財政的管理者變成可以資產化的“產權者”。其次,在“共有產權”中,盡管政府、市民的產權比例清楚,但政府所占產權比例是否支付了對價,公眾不得而知。第三,從以往的試點看,“共有產權”模式下的共有產權房由政府和市民共有產權。但是,經適房等保障性用房的購房主體顯然不包括政府。在一些試點城市,政府還甚至占到產權70%。盡管南京擬規定被保障對象擁有產權的比例原則上不低于50%,但原則之下會有“例外”。

  其實“共有產權房”不是新命題。早在2009年6月,《上海市經濟適用住房管理試行辦法》就明確規定,經適房的房地產權利人擁有“有限產權”。上海市住房保障和房屋管理局副局長龐元曾高調宣稱“目前,其他省市有20多種經適房運營方式,上海的‘共有產權、有限產權’制度是惟一的。該運作機制可有效壓縮通過經適房投資獲利的空間,防止社會公共資源流失,減少尋租可能。”但是,上海的房價至今依然高企“已經達到或超過國際水平”。有論者如此感嘆“在國內開發商連續數年‘呼吁’上海房價要與國際接軌之后,房企的‘夢想’已經變成現實。但是,上海居民的收入水平并沒有跟上房價的漲幅。”即便是紐約、倫敦等地最昂貴的樓盤價格也遠沒有上海那么令人咋舌。所以,縱使共有產權房穿上“馬甲”,也只是看上去養眼,未必能讓中低收入階層“居者有其屋”。







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